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加强重大项目环评审批管理及优化省级以下审批权限

admin7个月前 (12-01)潍坊厂房信息122

  为了强化对重大建设项目环境影响评价(环评)的管理,除了生态环境部直接负责审批的项目外,所有可能对生态环境造成重大不利影响的项目的环评审批,原则上应当由省级生态环境部门来执行。这类项目涵盖了炼油、乙烯、钢铁、焦化、煤化工、燃煤发电、有色金属冶炼、水泥熟料、平板玻璃等重点工业领域,以及水库、引水工程、常规水电站、抽水蓄能电站、矿产资源开发、危险废物处理、围填海工程等可能带来重大生态影响的工程项目。

  此外,对于使用了新型生产工艺技术,且其污染排放状况及对生态环境的影响存在较大不确定性的重要项目,也应纳入省级审批范围。

  针对未被列入上述目录的建设项目,各省份可根据实际需求对特定行业设定更严格的审批标准,但严禁随意将审批权限下放至更低级别政府部门。尤其是西藏、青海、甘肃、宁夏、内蒙古等地区,鉴于其生态环境的特殊性,对于可能产生重大生态环境影响的矿产资源开发等项目,建议由省级生态环境部门直接负责审批。

  省级生态环境部门还需承担起对项目环评审批权限分配及执行效果的评估职责,以确保这些权限能够与地方政府的实际能力相匹配。除了生态环境部和省级生态环境部门明确规定需自行审批的项目外,其他需要编制环境影响报告书的建设项目,原则上应由地级市或市辖区的生态环境部门负责审批。

  同时,设区的市级生态环境部门可以将部分环境影响报告表的审批任务授权给区县级生态环境部门执行,但是不允许将环境影响报告书的审批任务下放给区县级部门。

  此外,省级生态环境部门应当密切关注实施集中行政审批制度改革地区的项目环评审批效果,一旦发现地方行政审批局在审批能力或审批质量方面存在问题,应立即向省级政府提出改进建议,确保审批工作的高效性和准确性。

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