深入践行新时代“枫桥经验”大力推进综治中心规范化建设山东潍坊潍城区：构建“检察+综治+N”模式推动协同共治

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　　只进一扇门解纷全链条

　　潍坊潍城：构建“检察+综治+N”模式推动协同共治

　　邻里隔阂在这里化解，多年积怨在这里终结，山东省潍坊市潍城区检察院入驻区综治中心后成立的“城和”工作室，正逐步成为矛盾纠纷化解的“终点站”。近日，记者走进潍城区检察院，了解到该院主动融入基层社会治理，通过“检察+综治+N”多元协同共治模式，整合人民调解、司法救助、心理疏导等资源，让专业力量各展所长，让群众诉求“只进一扇门、化解全链条”。

　　“要不是检察官一次次调解，我们两家怕是要结下一辈子梁子。”近日，在潍城区综治中心，一起持续数年的邻里纠纷终于圆满解决。

　　今年2月，因占用停车位问题，张某与邻居王某发生肢体冲突，王某腿部受伤，经鉴定为轻伤二级。案发后，公安机关以张某涉嫌故意伤害罪立案侦查，并将案件移送潍城区检察院审查起诉。

　　承办检察官审查认为，该案系积怨引发的刑事案件，若处理不当，不仅难以修复邻里关系，还可能激化矛盾。潍城区检察院依据与该区司法局联合制定的矛盾纠纷多元化解机制，组成调解专班。调解员立足双方现实情况引导当事人表达诉求，检察干警释法说理，详细阐释法律规定。历经近两个月的耐心疏导与沟通协调，双方当事人逐步消除对立情绪，实现换位思考，最终达成和解意愿。

　　今年6月，潍城区检察院依托“城和”工作室在该区综治中心组织召开公开听证会，邀请人民调解员、综治中心工作人员及双方当事人亲属参加。参会人员围绕张某履行能力及当事人后续帮扶工作等方面进行了深入讨论，引导双方当事人就实际赔偿金额进行协商。最终，在多方联动调解下，双方当事人就赔偿事宜达成一致，当场和解并签署协议，张某及其家属按协议履行了赔偿义务。综合考虑案件事实及调解结果，潍城区检察院依法对张某作出不起诉决定。

　　“我未来的日子有盼头了。”3月16日，人民监督员单明志接到了他曾参与回访的刑事申诉案当事人高某的来电。

　　2023年初，一个“高回报理财”的骗局卷走了高某全家的积蓄，其老母亲一病不起，孩子的学费也没了着落。案件侦办过程中，司法机关全力追查涉案财物。2024年底，在多方努力下，被害人的经济损失部分得到挽回。

　　尽管拿到了部分退赔款，高某的脸上依然难掩忧愁。为化解高某心里的“疙瘩”，“城和”工作室邀请兼具人民监督员和调解员双重身份的律师单明志参与案件回访。

　　在狭小的房间里，高某正照顾着卧床的老母亲。目睹此景，单明志心头如有千钧重压。回访结束后，单明志在意见表中郑重写下建议：希望检察机关帮助高某申请司法救助，进一步加大对涉案被害人群体的保护力度。潍城区检察院收到建议后迅速响应，经综治中心协调民政、街道等部门核实情况后，共同制定了司法救助方案，并很快为高某落实了司法救助金。

　　“这类案件的‘后半篇文章’需多部门协同推进。”该院第三检察部主任田艳艳表示，今后将依托检察院入驻综治中心工作机制，在办理申诉案件时既坚守法律底线，又解决群众实际困难。

　　“人民监督员和调解员的双重身份，让我能更直接地反映群众诉求。”单明志表示，“检察机关高度负责的态度与积极采纳建议的行动，让我履职信心更足了。”

　　“5年多了，终于能睡个安稳觉了！”当事人李某为何发出如此感慨？事情还要从5年前说起。

　　2020年4月，于某在午休时间突发疾病，倒在了公司的休息室内，而公司以“非工作时间、工作岗位”为由拒绝工伤赔偿。在经历漫长的沟通无果后，于某的妻子李某将该公司诉至法院。

　　案件历经全部法院程序后，法院认定于某确为工伤。然而判决生效后，公司不服判决结果，向检察机关申请监督。今年4月，山东省检察院将此案移交潍城区检察院办理。潍城区检察院经审查认为，法院的判决并无不当，该案不符合监督条件。但承办检察官崔玉华意识到，法律程序虽已终结，但双方多年积怨依旧未解。

　　潍城区检察院采用“检察+综治+N”多元协同共治模式，精准聚合专业力量化解社会矛盾。一方面依托矛盾纠纷多元化解机制，组建由专业律师、人民调解员、心理咨询师组成的调解专班，检察官厘清法律责任，调解员平衡利益诉求，心理咨询师疏导对立情绪；另一方面依托“城和”工作室，联合法院、人社部门成立专项化解工作组，检察机关综合履行行政执法监督等职能，联合法院就原审判决的事实认定、法律适用向当事人开展针对性释法说理，邀请人社部门特邀检察官助理专业解读工伤赔偿标准及程序。

　　5月22日，经过多次调解与协调，双方最终达成和解。公司当场一次性支付工伤赔偿金80万元，并撤回监督申请。

　　从“单兵作战”到“兵团会战”，变的是矛盾纠纷化解的方式，不变的是为民的初衷。潍城区检察院自入驻区综治中心以来，通过“检察+综治+N”多元协同共治模式，强化与公安、法院、调解中心等部门的协作，“法结”“心结”同步解，真正实现案结事了人和。

　　（本报记者匡雪通讯员张惠黄梦雪）

　　[责任编辑：刘正人贾欣然]

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　　最高人民检察院（100726）北京市东城区北河沿大街147号（查号台） 010-12309（检察服务热线）

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